قامت الدولة العراقیة بعد الحرب العالمیة الثانیة (1939-1945 ) بالتخطیط لاستثمار موارد الدولة المختلفة للارتقاء بالمستوى المعاشی من اجل تحسین الوضع الاجتماعی والاقتصادی للفرد العراقی ، فبدأت مشاریع البناء والتطور فی کافة النواحی ، ولا سیما الناحیة التعلیمیة . بعد أن تضاعفت واردات العراق من أرباح النفط نتیجة لتوقیع اتفاقیة مناصفة الأرباح مع الشرکات الأجنبیة عام 1952 ، والتی أدت إلى تقدم فی أعمال مجلس الإعمار  فی کافة الجوانب الاقتصادیة والاجتماعیة وأثرت فی عملیة التنمیة والتخطیط ووضع الخطط والدراسات اللازمة للبناء والتقدم والازدهار . وکان لعبد الرحمن الجلیلی إسهاماته البارزة فی هذا المجلس عن طریق تقدیم المقترحات والمشاریع المختلفة .